草牧業(yè)將出“十三五”規(guī)劃 國務院擬將其納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系
2015/10/16 集團新聞
草牧業(yè)發(fā)展在“十三五”將更受重視
“我國每年需要大約200萬噸苜蓿干草，但國內供給只占50%左右。每年需要大約30萬噸草種，國內供給只占40%。其中，綠化領域草坪的草種幾乎100%依賴進口；牧草領域苜蓿草種80%依賴進口。”中國草業(yè)協(xié)會會長盧欣石近日在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，我國草牧業(yè)發(fā)展相當滯后，應當引起廣泛重視。專家預計，如果加上地產(chǎn)園林投資和奶業(yè)飼草料需求等，草牧業(yè)將是一個數(shù)千億元的產(chǎn)業(yè)。
草牧業(yè)或納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系
但草牧業(yè)前景相當廣闊。“我國每年用于生態(tài)修復的投資已經(jīng)超過1500億元，市政園林綠化投資超過2000億元。”另一位業(yè)內專家預計，如果加上地產(chǎn)園林投資和奶業(yè)飼草料需求等，這將是一個數(shù)千億元的產(chǎn)業(yè)。
鑒于其重要性，國務院已提出將草牧業(yè)納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系，2015年“1號文件”也首次提出要“加快發(fā)展草牧業(yè)”。
另據(jù)記者了解，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)組織相關機構編制全國草食畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確草牧業(yè)包括牛羊等草食畜牧業(yè)、飼草料產(chǎn)業(yè)和草原生態(tài)保護三大部分，并將推進牛羊肉生產(chǎn)、振興中國奶業(yè)、挖掘飼草料資源潛力、推進糧改飼試點、做好草原這篇文章等五個方面的工作。
在政策指引下，涉草企業(yè)也加快了跑馬圈地的速度。
據(jù)記者了解，中國唯一的草業(yè)上市公司——內蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司(股票代碼：300355)已在內蒙古不同草原區(qū)建立8個科研基地，建成和在建的牧草種植面積達到15萬畝，未來還將擴大規(guī)模，從草種子到商品草全產(chǎn)業(yè)鏈布局草牧業(yè)；現(xiàn)代牧業(yè)也在安徽蚌埠建設10萬畝草場，探索草場-牧場-液態(tài)奶加工廠一體化的發(fā)展模式。
我國草牧業(yè)之所以發(fā)展落后，或許可從管理機構的級別窺見一斑。我國天然草原面積多達3.93億公頃（約60億畝），約占國土面積的41.7%，相當于耕地面積的3倍、林地面積的2倍，但草原的最高管理機構卻是農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司草原處。
“2008年奶粉污染事件以后，業(yè)內開始認識到我國草牧業(yè)發(fā)展滯后，正是由于草料蛋白質含量不足，不法企業(yè)才用三聚氰胺。”前述業(yè)內專家告訴記者，我國對草牧業(yè)的重視，是從“牧草之王”苜蓿開始的，14位老部長、老院士在2010年12月提出“關于大力推進苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”，這一建議在2011年11月演變成為農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合向國務院上報的《關于實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”的請示》。
此后，2012年“1號文件”決定啟動“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，中央財政決定在2012年至2015年每年安排5.25億元用于支持建設50萬畝高產(chǎn)優(yōu)質苜蓿示范片區(qū)。
該專家還透露，國務院副總理汪洋在2014年10月國務院召開的研究草原保護建設和畜牧業(yè)發(fā)展問題的主題會議上，第一次明確提出發(fā)展草牧業(yè)，還提出要確立草牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，并提出將草牧業(yè)納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系。
于是，草牧業(yè)一詞首次被寫入“1號文件”。2015年中央“1號文件”明確要求“加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青儲玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼以及種養(yǎng)結合模式試點，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展”。
對于正在編制的草牧業(yè)“十三五”規(guī)劃，盧欣石認為：“應該把草牧業(yè)看作是一種基礎產(chǎn)業(yè)，從糧食安全的角度看待其重要性。”
“我國現(xiàn)在每年大約消費6億噸糧食，口糧是3億噸，飼料糧是2億噸，還有一部分是用于工業(yè)原料，比如乙醇等。飼料糧主要是豬和雞在吃，所以剔除工業(yè)用糧，在糧食消費結構上我國其實存在人和豬爭糧的問題。解決這一問題的最好出路，就是發(fā)展草食畜牧業(yè)，在肉類消費上用牛羊肉替代豬雞肉；同時推進‘糧改飼’，讓豬和雞也吃些草料。”盧欣石表示。
農(nóng)業(yè)部的預測顯示，我國牛羊肉市場增長前景相當可觀，預計2015年中國城鄉(xiāng)家庭牛羊肉消費量與2000年相比增幅將超過60%；而2020年我國牛肉、羊肉消費量與2014年相比將分別增長22.3%和26.8%。
在“糧改飼”的問題上，據(jù)盧欣石介紹，河南農(nóng)業(yè)大學的實驗顯示，若在豬飼料中添加10%的苜蓿草粉，一頭豬每年平均可生兩胎，每胎可以多產(chǎn)一個豬崽；另外還有實驗顯示，若在雞飼料中添加5%的苜蓿草粉，也能增加雞的產(chǎn)肉率和產(chǎn)蛋率。
原題：草牧業(yè)將出“十三五”規(guī)劃 涉草企業(yè)加快“圈地”數(shù)千億產(chǎn)業(yè)
